Когда производственная инструкция обязательна
Производственные инструкции требуют федеральные нормы и правила Ростехнадзора для персонала, обслуживающего оборудование на опасных производственных объектах. Чаще всего это:
- сосуды, работающие под избыточным давлением;
- паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды;
- подъёмные сооружения — краны, подъёмники, лифты;
- сети газораспределения и газопотребления;
- оборудование химически опасных и взрывопожароопасных производств.
За пределами этого списка инструкцию пишут по решению предприятия. На практике её заводят везде, где ошибка человека у пульта останавливает линию или ломает оборудование: смеситель, термокамера, пресс, компрессорная. Закон её там не требует, но она дешевле, чем разбирать последствия.
Точный перечень требований смотрите в федеральных нормах и правилах по вашему виду объекта в действующей редакции: правила Ростехнадзора пересматриваются регулярно, и формулировка требования к инструкции в них отличается от вида к виду.
С чем её путают
| Документ | О чём он | Кто ведёт |
|---|---|---|
| Производственная инструкция | Работа человека у конкретного оборудования: пуск, контроль, остановка, аварии | Технический руководитель |
| Должностная инструкция | Трудовая функция: обязанности, права, подчинённость, ответственность | Кадровая служба |
| Инструкция по охране труда | Безопасные приёмы по профессии или виду работ | Служба охраны труда |
| Технологическая инструкция | Как ведут процесс: операции, режимы, контроль качества | Технологическая служба |
Один аппаратчик может работать сразу по четырём и это нормально: у документов разные адресаты и разные проверяющие. Подробный разбор границы между технологическим регламентом и инструкциями — в статье регламент или инструкция.
Структура: девять разделов и что писать в каждом
Жёсткой формы у производственной инструкции нет, но проверяющий ждёт сложившуюся структуру. Эти девять разделов её закрывают.
1. Общие положения
На какое оборудование распространяется инструкция и кто по ней работает. Требования к допуску: возраст, медосмотр, обучение по профессии, стажировка на рабочем месте, проверка знаний. Что работник обязан знать — устройство агрегата, параметры безопасной эксплуатации, схемы коммуникаций, порядок действий при авариях. Периодичность повторной проверки знаний и кому работник подчиняется.
2. Обязанности перед началом работы
Приёмка смены и чтение журнала. Осмотр: течи, ограждения, изоляция, площадки. Проверка приборов, предохранительных устройств, блокировок и сигнализации. Наличие средств защиты и пожаротушения. Отдельным пунктом — что делать, если нашли неисправность: не приступать, доложить, записать.
3. Порядок пуска
Шаги в той последовательности, в какой их выполняют, и что проверить перед переходом к следующему. Здесь же — перечень условий, при которых пуск запрещён. Этот раздел чаще всего пишут общими словами, а он самый практичный: по нему работает человек после выходных.
4. Обязанности во время работы
Контролируемые параметры с нормами и допусками — лучше таблицей: наименование, единица, норма, допустимое отклонение, прибор. Периодичность записей и обходов. Запрет оставлять работающее оборудование без надзора. Что делать при отклонении параметра.
5. Порядок остановки
Плановая остановка по шагам и ссылка на раздел об аварийной. Запись в журнале с указанием причины и времени.
6. Действия в аварийных ситуациях
Перечень признаков, по которым оборудование останавливают немедленно, — это первое, что читает проверяющий, и первое, что спрашивают у рабочего. Дальше: порядок аварийной остановки, кого оповестить, действия при пожаре с номером телефона, действия при несчастном случае.
7. Требования безопасности
Средства индивидуальной защиты по наименованиям. Прямые запреты. Условия проведения ремонтных работ: остановка, снятие давления, меры против ошибочного включения.
8. Порядок окончания работы и сдачи смены
Уборка рабочего места, что передать сменщику устно, какие записи внести в журнал, подпись о сдаче смены.
9. Ответственность
Один-два пункта со ссылкой на законодательство. Раздел формальный, но его отсутствие замечают.
Титульный лист и реквизиты
Что должно быть на первой странице:
- наименование организации и подразделения;
- гриф «УТВЕРЖДАЮ» с должностью, подписью и датой технического руководителя;
- название документа с номером: «Производственная инструкция № 14 для персонала, обслуживающего паровой котёл ДЕ-10-14ГМ»;
- место и год;
- подписи разработчика и согласующих — служба охраны труда, главный энергетик или механик по принадлежности оборудования.
Номер инструкции заводят по журналу учёта инструкций подразделения — по нему потом сверяют перечень действующих документов.
Кто разрабатывает, согласует и утверждает
Разрабатывает — руководитель подразделения или лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. Технически это тот, кто знает агрегат: механик, энергетик, начальник участка.
Согласуют — служба охраны труда и профильный специалист по виду оборудования. На предприятиях с профсоюзом добавляется его мнение.
Утверждает — технический руководитель организации: главный инженер или технический директор.
Инструкции по одному виду оборудования держите одинаковыми по структуре. Когда у пяти агрегатов пять разных структур, проверка любого документа превращается в чтение с нуля, а работник не переносит привычку с одного рабочего места на другое.
Выдача под роспись и хранение
- Экземпляр выдаётся работнику под роспись — в листе ознакомления или в журнале выдачи.
- Один экземпляр лежит на рабочем месте и доступен всю смену.
- Учтённые копии — у разработчика и в службе охраны труда.
- При изменении инструкции старые экземпляры изымают: два действующих документа с разными параметрами хуже, чем один устаревший.
Пять ошибок, которые видит проверяющий
- Нет подписей об ознакомлении. Документ есть, лист ознакомления пуст или в нём нет половины смены. Формально работник с инструкцией не ознакомлен.
- Параметры не совпадают с паспортом оборудования. Инструкцию скопировали у соседнего агрегата и не сверили давление и температуру.
- Раздел об авариях написан общими словами. «Действовать согласно плану мероприятий» вместо перечня признаков и конкретных шагов.
- Инструкция не пересматривалась после замены оборудования. Дата утверждения старше, чем дата ввода нового агрегата, — расхождение видно за минуту.
- Работник не может её найти. Документ лежит у мастера в столе или на сетевом диске, а на рабочем месте его нет.
Что делать, когда инструкция написана
Написанная инструкция закрывает требование, но не отвечает на вопрос, который возникает в цеху чаще всего: «почему сейчас пошло не так и что с этим делали в прошлый раз». Этого в инструкции нет: она описывает норму, а случай в норму не укладывается.
Такое знание обычно держат два-три человека, и уходит оно вместе с ними. Улей собирает его иначе: мастер один раз проходит по цеху с телефоном и объясняет операцию словами, а Улей разбирает запись на шаги — действие, зачем оно, проверяемый результат и кадр из видео. Дальше рабочий спрашивает по этим шагам в смену и получает ответ со ссылкой на шаг и на прошлый разбор инцидента.
Частые вопросы
Кто утверждает производственную инструкцию?
Технический руководитель организации — главный инженер или технический директор. Разрабатывает руководитель подразделения или ответственный за безопасную эксплуатацию, согласуют служба охраны труда и профильный специалист.
Чем производственная инструкция отличается от должностной?
Должностная описывает трудовую функцию: должность, подчинённость, права. Производственная — работу с конкретным оборудованием: что проверить перед пуском, при каких показаниях остановить, что делать при аварии. Один человек работает по обеим сразу.
Нужно ли выдавать инструкцию под роспись?
Да. Работник получает экземпляр и расписывается в листе ознакомления или журнале выдачи. Пустой лист ознакомления — типовое замечание на проверке.
Можно ли взять чужой образец?
Структуру — можно, содержание — нет. Параметры безопасной эксплуатации, признаки аварии и порядок пуска относятся к конкретному оборудованию. Чужие цифры опаснее, чем их отсутствие: по ним человек будет действовать в аварийной ситуации.
Как часто пересматривать?
При замене оборудования, изменении технологии, после аварии или инцидента и по требованию надзорного органа. О сроках подробно — в отдельной статье.
Инструкция написана, а спрашивают всё равно мастера
Улей собирает инструкцию из одного видеообхода и отвечает на вопросы по процессу словами ваших инженеров — со ссылкой на шаг, кадр и прошлый инцидент. Первый процесс собираем вместе с вами.
Свяжемся и покажем Улей на ваших процессах.